YÜKSEK LİSANS TEZ TASLAĞI ÖRNEĞİ

T.C.

............. ÜNİVERSİTESİ

SOSYAL BİLİMLER ENSTİTÜSÜ

ÖZEL HUKUK ANABİLİM DALI

"İDARENİN TARAF OLDUĞU SÖZLEŞMELER KAPSAMINDA KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİNİN HUKUKSAL NİTELİĞİNİN İNCELENMESİ"

YÜKSEK LİSANS TEZİ

Danışman:

HAZIRLAYAN: tezprojeyaz.com

Ankara, 2019

İÇİNDEKİLER

ÖZET

ABSTRACT

KISALTMALAR

GİRİŞ

BÖLÜM I. 1

KAMU HİZMETİNİN HUKUKSAL REJİMİ. 1

1.1.Kamu Hizmeti Kavramı 1

1.2. Kamu Hizmetine İlişkin Temel Yaklaşımlar. 1

1.2.1. İktisadi Açıdan Kamu Hizmeti 1

1.2.2. Devletin Aslı Fonksiyonu Olarak Kamu Hizmeti 1

1.2.2.1. Devletin Fonksiyonu. 1

1.2.2.2.Devletin Görevleri 1

1.3. Kamu Hizmeti İlkeleri 1

1.3.1. Süreklilik İlkesi 1

1.3.2.Eşitlik İlkesi 1

1.3.3. Uyum İlkesi 1

1.3.4. Karşılıksızlık İlkesi 1

1.3.5.Kamu Hizmeti ilkelerinde Yeni Yaklaşımlar. 1

1.3. Kamu Hizmetinin Görülmesinde Kamu-Özel Sektör İlişkisi 1

1.3.1. Kamu Hizmetinin Kamu Eliyle Görülmesi 1

1.3.2. Kamu Hizmetinin Özel Sektör Eliyle Görülmesi 1

1.3.2.1.Özelleştirme Kavramı 1

1.3.2.1.1. Türkiye'de Özelleştirmenin Hukuki Altyapısı 1

1.3.2.1.2.Özelleştirmede Yetki Sorunu. 1

1.3.2.1.3.Özelleştirme Yetkisinin Kullanılmasında Sınırlar. 1

1.3.2.2. Hizmetin Görülmesinde Özel Sektörden Yararlanılması 1

1.3.2.2.1. Mal Ve Hizmetlerin Özel Sektör Tarafından Karşılanması: Kamu İhaleleri 1

1.3.2.2.2. Kamu Hizmetinin Tamamen Özel Sektöre Bırakılması 1

1.3.2.2.2.1. Ruhsat Verme Yöntemi 1

1.3.2.2.2.2. İmtiyaz Yöntemi 2

1.3.3. Kamu-Özel İşbirliği Modeli 2

1.4. Özel Kişiler-Kamu Faaliyet Ve Kolluk İlişkisi 2

1.5. Kamu Hizmetleri ve Karşılık Sorunu. 2

BÖLÜM II: İDARİ SÖZLEŞMELERİN HUKUKİ TAHLİLİ. 2

2.1. İdarenin Özel Hukuk Sözleşmeleri Ve İdari Sözleşmeler Ayrımı 2

2.1.1. Sözleşme Kavramı 2

2.1.1.1. Özel Hukukta Sözleme Kavramı 2

2.1.1.1.1 Kavram, Unsurları, Kuruluşu. 2

2.1.1.1.2. Sözleşmenin Biçimi Ve Sözleşme Özgürlüğü İlkesi 2

2.1.1.2. İdare Hukuku'nda Sözleşme Kavramı 2

2.1.1.2.1. Tanımı Ve Unsurları 2

2.1.1.2.2. İdari Sözleşmelerin Niteliği 2

2.1.1.2.3. İdari Sözleşmelerin Kriterleri 2

2.2. İdari Sözleşme Türleri 2

2.2.1. İmtiyaz Sözleşmesi 2

2.2.2.İltizam Sözleşmesi 2

2.2.3.İdari Hizmet Sözleşmeleri 2

2.2.4.Yeraltı Ve Yerüstü Servetlerin İşletilmesi Sözleşmesi 2

2.2.5.Kamu İstikraz Sözleşmesi 2

2.2.6. Yap-İşlet-Devret Modeli 2

2.3. İdari Sözleşmelerin Şekli 2

2.3.1. Yazılılık İlkesi 2

2.3.1.1. Anlaşma. 2

2.3.1.2. Şartnameler. 2

2.3.1.2.1. Şartname Çeşitleri 2

2.3.1.2.2.Hukuki Niteliği 3

2.4. İdari Sözleşmelerin Sona Erme Şekli 3

2.4.1. Doğal Yolla Sona Erme. 3

2.4.1.1. Sürenin Dolması 3

2.4.1.2.Taahhüdün Yerine Getirilmesi 3

2.4.1.3.Ölüm Veya İflas. 3

2.4.2.Fesih Yolu İle Sona Erme. 3

2.4.2.1.Anlaşma Yoluyla Fesih. 3

2.4.2.2 İdarenin Tek Yanlı Feshi 3

2.4.2.3.Mahkeme Kararıyla Fesih. 3

2.4.2.4.Tahkim.. 3

2.4.2.5. Kanunla Fesih. 3

BÖLÜM III: İDARİ SÖZLEŞMELER KAPSAMINDA KAMU İHALE SÖZLEŞMELERİ  3

3.1. Kamu İhalesi Kavramı 3

3.2. Kamu İhalesinin Hukuki Niteliği 3

3.3. Genel Olarak Kamu İhale Mevzuatı 3

3.4. Kamu İhalelerine Hakim Olan İlkeler. 3

3.4.1.Saydamlık İlkesi 3

3.4.2.Rekabet İlkesi 3

3.4.3.Eşit Muamele İlkesi 3

3.4.4.Güvenilirlik İlkesi 3

3.4.5.Gizlilik İlkesi 3

3.4.6.Kaynakların Verimli Kullanılması İlkesi 3

3.5. İhale Usulleri 3

3.5.1. Açık İhale Usulü. 3

3.5.2. Pazarlık Usulü. 3

3.5.3. Doğrudan Temin Usulü. 4

3.5.4. Belli İstekliler Arasında İhale Usulü. 4

3.6.İhalenin Yapılması 4

3.6.1. Tekliflerin Hazırlanması Ve Sunulması Aşaması 4

3.6.2. Dokümanların Alınması Ve Açılması Aşaması 4

3.6.3. Tekliflerin Değerlendirilmesi Aşaması 4

3.6.4. Sonuçlandırma Aşaması 4

3.6.5.Sözleşme Aşaması 4

3.7. 4734 Sayılı Kanunun Tahlili 4

3.7.1.Kanunun Amacı 4

3.7.2. Kanunun Kapsamı 4

3.7.3. Kanunun Temel İlkeleri 4

3.7.4. 2886 Sayılı Devlet İhale Kanununa Genel Bakış. 4

3.7.4 2886 Sayılı D.İ.K. ile 4734 sAYILI K.İ.K. Karşılaştırmalı Analizi 4

3.7.5. 4734 Sayılı Kanunun Getirdiği Yenilikler. 4

3.7.6. 4734 Sayılı Kanunu'nun Uygulanması Sırasında Karşılaşılan Sorunlar. 4

3.7.6.1.Sözleşme Türü Açısından Ortaya Çıkan Sorunlar. 4

3.7.6.2. İhalenin Değerlendirilmesi Sürecinde Karşılaşılan Sorunlar. 4

3.7.6.3. Düşük Tekliflerin Gelmesi Nedeniyle Ortaya Çıkan Sorunlar. 4

3.7.6.4. İhale Süresinin Uzaması Halinde Ortaya çıkabilecek Problemler. 4

3.8. Kamu İhale Sözleşmesi 5

3.8.1. Kavram.. 5

3.8.2 Kamu İhale Sözleşmelerinin Gelişimi 5

3.8.3. Kamu İhale Sözleşmesinin Tarafları 5

3.8.3.1 İdare. 5

3.8.3.2. Teklif Veren. 5

3.8.4. Kamu İhale Sözleşmesinin Konusu. 5

3.8.4.1. Mal Alımı Sözleşmesi 5

3.8.4.2. Hizmet Alımı Sözleşmeleri 5

3.8.4.3. Yapım İşi Sözleşmeleri 5

3.8.5.Kamu İhale Sözleşmesine Hakim olan İlkeler. 5

3.8.5.1.Eşitlik İlkesi 5

3.8.5..2.Dokümana Uygun Sözleşme Yapılması Prensibi 5

3.8.5.3.Sözleşme Bedelinin Değişmezliği İlkesi 5

3.8.6. Kamu İhale Sözleşmesinin Türleri 5

3.8.6.1.Anahtar Teslim Götürü Bedel Sözleşme. 5

3.8.6.2.Götürü Bedel Sözleşme. 5

3.8.6.3.Birim Fiyat Sözleşme. 5

3.8.6.4.Karma Sözleşme. 5

3.8.6.5. Münferit Sözleşme. 5

SONUÇ

KAYNAKÇA